Ces premiers griefs formels écartés, il convient d’examiner la
validité de l’article 23 alinéa 1 RCP sur lequel repose le refus communal confirmé par le Conseil d’Etat. Les recourants prétendent d’abord
que cette disposition serait dépourvue de toute portée. Il est vrai que,
depuis l’entrée en vigueur de la LPE, le 1er janvier 1985, la protection
des personnes contre les atteintes nuisibles ou incommodantes est
réglée par la législation fédérale (art. 1 al. 1 LPE). Les dispositions du
droit cantonal en cette matière n'ont plus de portée propre dans les
domaines directement régis par le droit fédéral (ATF 120 Ib 287
consid. 3c/aa et les références)