Compris dans son acception matérielle, le déni de justice est synonyme d’arbitraire (ATF 85 I 88, consid. 2). A bien comprendre les recourants, la motivation invoquée par le Conseil d’Etat le serait parce qu’elle aurait pour fondement l’article 23 alinéa 1 RCP. Le Tribunal ne voit cependant pas en quoi la prise en compte de cette règle de police heurterait, à elle seule, le sens de la justice et de l’équité ou violerait une norme juridique particulière de rang supérieur. Les époux X. ne l’expliquent pas non plus. A bien regarder, le procédé n’a rien d’illégal.