Dies gilt unabhängig von der Frage, ob sich die Beschwerdeführerin als Gemeinde überhaupt auf die Rechtsweggarantie berufen
kann, da Art. 29a BV nur bei Streitigkeiten Geltung beansprucht, die im
Zusammenhang mit einer individuellen Rechtsbeziehung stehen, d.h.
vorab greift, «wo Rechte und Pflichten zwischen Bürger und Staat oder
zwischen Privatpersonen strittig sind oder in Grundrechte eingegriffen
wird» (René Rhinow/Heinrich Koller/Christina Kiss/Daniela Thurnherr/Denise Brühl-Moser, a.a.O., N. 427 f.;