4.1 Wie das Bundesgericht auch in Bezug auf den Kanton Wallis
ausdrücklich festgehalten hat, sind die kantonalen Gerichte nach Lehre
und Rechtsprechung nicht nur berechtigt, sondern verpflichtet, auf
Verlangen eines Rechtsuchenden das anzuwendende kantonale Recht
vorfrageweise auf seine Übereinstimmung mit der Bundesverfassung
zu prüfen (BGE 127 I 185 E. 2 ; 117 Ia 262 E. 3a ; 112 Ia 311 E. 2c ; 106 Ia
383 E. 3a ; 104 Ia 82 E. 2a mit Hinweisen). Daneben ist nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung auch der Staatsrat als oberste Verwaltungsbehörde auf Parteibegehren hin zur akzessorischen Kontrolle
kantonaler Bestimmungen im Hinblick auf die Übereinstimmung mit
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