Gekürzter Sachverhalt
A. In fünf Entscheiden verfügte der Staatsrat im Jahr 2009 Verpflichtungskredite für Sanierungen auf verschiedenen Abschnitten der
Strasse H212 Visp - Stalden - Saas-Grund bzw. Visp - Stalden - Saas-Fee.
In denselben Entscheiden bezeichnete er die am Werk interessierten
Gemeinden, unter anderem jeweils auch die Gemeinde Visp. Die Entscheiddispositive hielten fest, dass Entscheide nicht angefochten werden könnten und einzig der Entscheid des Vorstehers des Departments
für Verkehr, Bau und Umwelt (DVBU) betreffend die Verteilung der
Restkosten zu Lasten der Gemeinden, welcher später eröffnet werde,
beim Staatsrat angefochten werden könne.