3.1 et 3.2 ; ATF 119 Ib 54 RVJ / ZWR 2012 222 consid. 3 ; P. Hänni, Planungs-, Bau- und besonderes Umweltschutzrecht, 5e éd., p. 302 ; B. Waldmann/P. Hänni, Raumplanungsgesetz, n° 10 ad art. 22 LAT).