B. Le 20 novembre 2008, X. déféra la décision de la CCC au Conseil d’Etat, en requérant l’octroi du permis de bâtir. Il argua des préavis positifs délivrés par le SDT et le SPE, fit valoir que l’ouvrage était nécessaire afin d’entretenir les terrains agricoles entourant son chalet et signala que la CCC s’était prononcée sur une variante – plus longue RVJ / ZWR 2012 51