Résumé des faits
A. Par avis inséré au Bulletin officiel [B.O.] n° 42 du 19 octobre
2007, X. mit à l’enquête publique l’aménagement d’un «chemin piétons
et chenillards» sur le n° 10, folio 1 de A. Cette parcelle, rangée en zone
forêt, est propriété de la bourgeoisie de A., collectivité de droit public
avec laquelle l’intéressé avait convenu, le 13 octobre 2007, d’une servitude foncière de passage pour piétons et chenillards. D’après les plans
de janvier 2008 établis par le bureau technique Y., l’ouvrage a une longueur totale de 236 m 61 pour un dénivelé de 63 m, avec des sections
dont la déclivité atteint 45 %.