Droit (...) 2. a) La seule question litigieuse est celle de savoir si le contenu de la délibération du Conseil communal, qui admet devoir payer 1’200 fr. à X., communiquée le 13 novembre 2008, est une décision, ce que prétend la recourante et admet la commune ou n’en est pas une, ce que maintient le Conseil d’Etat dans sa proposition de rejeter le recours.