Selbst wenn be ide Partner eines Rechtsgeschäftes
der Form nach jeweils eigene Rechtspersönlichkeit haben, kann die
zwischen ihnen durchgeführte Transaktion gleichwohl einem hausinternen Geschäft gleichgestellt werden, und zwar wenn zwei von der
Rechtsprechung entwickelte Kriterien erfüllt sind. Nach dieser «Teckal-
Praxis» kann ein öffentlicher Auftraggeber einen Auftrag ohne Beachtung des Vergaberechts an eine Tochtergesellschaft vergeben, wenn
erstens der Auftraggeber diese Gesellschaft kontrolliert wie eine
eigene Dienststelle («Kontrollkriterium») und wenn zweitens die Tochtergesellschaft ihre Leistungen allgemein ganz wesentlich für den Auf-