Aus der vorvertraglichen Treuepflicht nach Art. 2 ZGB sowie auf Grund des vom
öffentlichen Auftraggeber pflichtgemäss auszuübenden Ermessens
wird der Grundsatz abgeleitet, dass das Submissionsverfahren nur aus
wichtigen Gründen abgebrochen oder wiederholt werden darf (ZWR
2000 S. 52; Peter Galli/Daniel Lehmann/Peter Rechsteiner, Das öffentliche Beschaffungswesen in der Schweiz, S. 138 f.; Evelyne Clerc, L’ouverture des marchés publics: Effectivité et protection juridique, S. 492).
Dieser Grundsatz wurde in Art. 13 Abs. 1 lit.