Ein Abbruch kann für ihn auch
dann negative Folgen haben, wenn das Verfahren wiederholt wird, da
ihm dadurch nicht nur ein Zusatzaufwand erwachsen, sondern auch
seine Chance auf den Zuschlag geringer werden kann, weil eventuell
neue und preisgünstigere Angebote eingereicht werden. Aus der vorvertraglichen Treuepflicht nach Art. 2 ZGB sowie auf Grund des vom
öffentlichen Auftraggeber pflichtgemäss auszuübenden Ermessens
wird der Grundsatz abgeleitet, dass das Submissionsverfahren nur aus
wichtigen Gründen abgebrochen oder wiederholt werden darf (ZWR
2000 S. 52; Peter Galli/Daniel Lehmann/Peter Rechsteiner, Das öffentliche Beschaffungswesen in der Schweiz, S. 138 f.;