C. Concluant principalement à un constat de la nullité de la décision
du 4 octobre 2007 subsidiairement à son annulation, X. recourut au
Conseil d’Etat le 30 novembre 2007. Il se plaignait de la vraisemblable illégalité du RCP, arguait de la situation acquise du bâtiment en cause, dont
le changement d’affectation, autorisé le 3 juillet 2007, des appartements
en bureaux n’avait pas donné lieu à contribution, le n° 704 disposant de
quatre places. Ces dernières suffisaient du reste pour des agrandissements d’une surface inférieure à 80 m2.