C. Contre ces prononcés qui lui ont été communiqués le 22 juin 2007, X. SA a recouru au Conseil d'Etat par six actes distincts du 25 juillet 2007, où elle concluait à ce que la taxe soit fixée à 0.6 % de la valeur cadastrale définitive pour les bâtiments "A" et "E" et à 0.6 % du 85 % de la valeur cadastrale provisoire pour les autres bâtiments. Elle se plaignait de violation des principes de causalité et d'équivalence ainsi que d'inégalité de traitement par rapport aux propriétaires autorisés à déverser les eaux claires avec les eaux usées.