A. a) Intitulé "Principe de causalité", l'article 3a de la loi fédérale
sur la protection des eaux du 24 janvier 1991 (LEaux; RS 814.20)
prévoit que celui qui est à l’origine d’ une mesure prescrite par cette loi
doit en supporter les frais. Selon l'article 7 LEaux, les eaux non polluées
doivent être évacuées par infiltration ou, si les conditions locales ne le
permettent pas, déversées dans des eaux superficielles (al. 2), tandis
que les eaux polluées doivent en principe être traitées (al. 1). Dans le
périmètre des égouts publics, qui englobe notamment les zones à bâtir
(art. 11 al. 2 let. a LEaux), ces dernières eaux doivent être déversées
dans les égouts (11 al.