c) De manière générale, les mesures destinées à protéger la
sécurité des personnes et des biens s'intègrent au noyau dur de l'ordre
public (Aubert/Mahon op. cit. n° 14 p. 327 et note 29; P. Moor, Droit
administratif, vol. I 2e éd. p 393). Elles entrent dans la notion de l'intérêt
public qui légitime l'action des communes valaisannes en matière de
cours d'eaux. Dans le cas particulier, l'intervention se justifie pour le
torrent Z. par la carte des dangers établie à la fin des années 1990 sur
son territoire. Cette carte inscrivait une zone dangereuse pour ce cours
d'eau dans le secteur du dépotoir de P.