b) Pour être compatibles avec la garantie de la propriété (art. 26
al. 1 Cst féd.) ou avec celle de la liberté économique (art. 27 al. 1 Cst
féd.), les restrictions de droit public doivent être fondées sur une base
légale, se justifier par un intérêt public suffisant et être proportionnées
au but visé (art. 36 Cst féd.; J.-F. Aubert/ P. Mahon, Petit commentaire,
notes 7, 14 et 16 sur cet article).
La recourante met en doute la légalité de l'approbation des plans
du fait que la décision critiquée cite pêle-mêle nombre de titres de lois
sans indiquer clairement de quelles dispositions précises ce prononcé
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