faits aussi bien que le droit (P. Moor, Droit administratif, vol. II 2e éd. ch.
5.3.4.3 p. 553 et note 184). En matière de déclaration d'utilité publique -
qui résulte de plein droit d'une adoption de plans (art. 2 al. 1 LR) - la
Cour de céans est précisément compétente pour se prononcer sur
toutes les questions de droit qui peuvent s'y poser; elle établit librement
les faits sans être liée aux allégations ou offres de preuve des parties :
par ce plein pouvoir de juridiction, elle assure aux parties à la procédure
le respect des garanties de l'article 6 CEDH (ACDP B. du 24 juillet 1998
cons. 4c; RVJ 1991 p. 59; cf. aussi art. 77 bis LPJA et art.