eine die Gemeindegrenzen überschreitende Problematik aufweist, ist es
auch angezeigt, die Prüfung dem Staatsrat und nicht der Gemeinde
aufzutragen.
9. 2. Im neuen Entscheid wird der Staatsrat zusammen mit der
Gemeinde die im Richtplan verlangte Bedarfsabklärung vornehmen und
dann darüber entscheiden. Falls ein Bedarf aus Gründen der
Versorgung der Bevölkerung strictu sensu nicht gegeben sein sollte, er
die Zonennutzungsplanung aber trotzdem als rechtmässig beurteilen
will, hat er sachlich nachvollziehbar darzulegen, weshalb allenfalls ein
Abgehen vom Richtplan die gesamthaft bessere Lösung darstellt.