Der kantonale Richtplan (Koordinationsblatt
Einkaufszent ren B.3/5, genehmigt durch den Bund am 26. November
2007) verlangt für Einkaufszentren mit über 5'000 m2 Verkaufsfläche die
Schaffung einer speziellen Nutzungszone mit Quartierplan und
Umweltverträglichkeitsbericht.
Gegen die dafür notwendige Änderung der
Zonennutzungsplanung sprach Nachbar X. ein und machte u.a. die
fehlende, im kantonalen Richtplan vorgeschriebene Bedarfsabklärung
geltend. Er focht den Urversammlungsbeschluss vom 13. Dezember
2007 beim Staatsrat an, der die Beschwerde am 18. Juni 2008 abwies
und die Zonenplanänderung genehmigte.