n’est toutefois pas licence et l’autorité compétente doit procéder à une soigneuse pesée des intérêts en présence en respectant le principe de la
proportionnalité. Afin de respecter ce principe, il y a lieu de ne point
perdre de vue que le refus pur et simple d’octroyer une autorisation de
bâtir est la mesure la plus incisive prise pour protéger un site
10 RVJ / ZWR 2008

(Beat Zumstein, Die Anwendung der ästhetischen Generalklauseln des
kantonalen Baurechts, p. 153 ss ; RVJ 1994 p. 49 ; 1997 p. 57 ; ACDP R. du
18 mars 2005 consid. 2 ; ATF du 6 mars 2007 en la cause 1P.402/ 2006 et
les références citées au consid. 4.5).