Diese Investitionen können nicht als für das
Funktionieren einer Gemeinde unabdingbar angesehen werden, da
einerseits für den Winterdienst und den Strassenunterhalt nebst der
Auslagerung an Private auch eine Zusammenarbeit mit andern Gemeinden möglich ist. Für die Entsorgung des Kehrichts kann eine Zwischensammelstelle in einem Kehrichthäuschen durchaus Sinn machen, doch
kann nicht gesagt werden, eine solche Sammelstelle sei unverzichtbar.
Die Entscheide des Staatsrats betreffend diese Investitionen, bei denen
dieser einen grossen Ermessensspielraum hatte, können deshalb keineswegs als willkürlich angesehen werden.