Ob es sich beim Voranschlag der Gemeinde um
einen Erlass im Sinne von Art. 75 lit. a VVRG handelt, gegen den die Verwaltungsgerichtsbeschwerde unzulässig wäre, ob allenfalls der Staatsratsentscheid über die ersatzweise Festlegung des kommunalen Voranschlags die gleiche rechtliche Natur hat oder ob es sich doch eher um
einen Verwaltungsakt handelt, kann schliesslich offen bleiben, weil die
Verwaltungsgerichtsbeschwerde, wie nachfolgend zu zeigen sein wird,
eh abgewiesen werden muss.