3. 2. Art. 22 Abs. 1 RPG ist unmittelbar anwendbar und garantiert
einen bundesrechtlichen Minimalstandard, den die Kantone nicht
unterschreiten dürfen (Urteil [des Bundesgerichts] 1C_433/2007 vom
11. März 2008 E. 4). Den Kantonen bleibt es vorbehalten, über den
bundesrechtlichen Mindeststandard hinauszugehen und weitere
Vorgänge der Bewilligungspflicht zu unterstellen.