Erwägungen
(…)
Gemäss Art. 22 des Bundesgesetzes über die Raumplanung
(Raumplanungsgesetz; [RPG]; SR 700) dürfen Bauten und Anlagen nur
mit behördlicher Bewilligung errichtet oder geändert werden. Diese
Bestimmung des Bundesrechts umschreibt den Begriff "Bauten und
Anlagen", die im Sinne von Art. 22 Abs. 1 RPG einer ordentlichen oder
nach Art. 24 ff. RPG einer ausserordentlichen Baubewilligung bedürfen,
nicht näher (Urteil [des Bundesgerichts] 1A.276/2006 vom 25. April 2007
E. 5.1).