Auch dies bringt zum Ausdruck,
dass es sich bei diesem Regieaufwand nicht um Kundendienst, sondern
um einen Bestanteil des Auftrags handelt. Wenn die Bauherrschaft
somit für die Bewertung des Kriteriums Kundendienst/Flexibilität auf die
Regiepreise zurückgegriffen hat, hat sie ein Element beigezogen, dass
nach dem Gesagten dafür absolut ungeeignet war und dieses Kriterium
sinnwidrig und damit willkürlich benutzt. Dadurch hat sie den Grundsatz
der Transparenz verletzt. Dieser verlangt nämlich, dass die
Vergabebehörde die Angebote nach den von ihr bekannt gegebenen
Kriterien beurteilt.