Die von der Gemeinde Y. bewilligten Pläne sahen ein mit einer
über eine Rampe erreichbares Kellergeschoss mit einer Lagerhalle und
diversen technischen Räumen und Kellern, ein Erdgeschoss, drei
Obergeschosse sowie ein Dachgeschoss vor. Die Rampe war zudem
gegen das Nachbargrundstück hin mit einer 1.50 m hohen
Abschlussmauer versehen.
Gegen die kommunale Baubewilligung führten die Nachbarn X.
am 24. Oktober 2006 beim Staatsrat Verwaltungsbeschwerde. Sie
brachten neben anderem vor, die Zufahrt werde tiefer als 1.50 m ins
gewachsene Terrain "abgeteuft" und führe zu einem ganzen Stockwerk
unter dem gewachsenen Terrain.