sorte que celle-ci ne saurait emporter instructions au sens de l’article 73a al. 1 LPJA ni légitimer une transmission directe au TC; attendu que l’al. 2 de ce même article permet au Conseil d’Etat de saisir directement le Tribunal cantonal sans rendre une décision, lorsque cette voie est ouverte, que seule une question de droit est soulevée (let.