3.1 Der Richter kann auf das Aufheben einer verfassungswidrigen
Norm verzichten, wenn dadurch nicht bloss ein verhältnismässig
unbedeutendes Regelungsdefizit entstünde, sondern ein eigentlich
rechtsfreier Raum geschaffen würde, der eine komplexe Regelungsmaterie insgesamt aus den Angeln hebt (Urteil [des Bundesgerichts]
2P.279/1999 vom 03. November 2000; ZBl 88 [1987] S. 306 E. 3b) und
eine Regelungslücke hinterlässt, welche der Richter wegen seiner
beschränkten funktionellen Eignung nicht im Rahmen fallbezogener
richterlicher Beurteilung auszufüllen vermag (BGE 123 I 56 E. 3c; 117
V 318 E. 6; URP 1998 S. 739 E. 3a).