2.2 Die Gemeindeautonomie wird insbesondere durch die verfassungsrechtlich geschützte Wirtschaftsfreiheit (Art. 27 Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 [BV;
SR 101]) eingeschränkt. Dieser Verfassungsartikel garantiert grundsätzlich die Gleichbehandlung der Konkurrenten (BGE 132 I 97 E. 21;
Vallender, St. Galler Kommentar zu Art. 27 BV Rz. 23).