Gekürzter Sachverhalt
Nach dem Taxireglement der Gemeinde Zermatt erfordert die Nutzung kommunaler Standplätze pro Elektrotaxi eine vom Gemeinderat
erteilte Betriebsbewilligung A (A-Bewilligung). Deren Höchstzahl
hängt von der Menge vorhandener Standplätze, von den Verkehrsbedürfnissen, der allgemeinen Sicherheit, den Platzverhältnissen sowie
den Ansprüchen der Bevölkerung und Gäste ab. Eine Person kann
über etliche Bewilligungen verfügen. A. ist seit 1983 als Taxichauffeur
in Zermatt angestellt und stellte verschiedentlich den Antrag auf Erteilung einer A-Bewilligung.