16 Abs. 1bis lit. a - e). Es besteht
zwar ein Zusammenhang zwischen der ersten und zweiten Phase in
dem Sinne, dass am Ende der ersten Phase gestützt auf die Ausschreibung und die Angebote ein eindeutiges Ergebnis vorliegen sollte, das
den Abschluss des Vertrages ohne wesentliche Ergänzungen ermöglicht (Peter Galli/André Moser/Elisabeth Lang, Praxis des öffentlichen
Beschaffungsrechts, Zürich/Basel/Genf 2003, Rz. 193). Gegenstand
und Umfang des Auftrags sind daher in der Ausschreibung bzw. den an
die Interessenten abgegebenen Unterlagen klar zu umschreiben und
die Offerten der Anbieter müssen ebenso deutlich auf die ausgeschriebene Leistung Bezug nehmen. Trotz dieser Interdependenz