5.2.2 Die Begründung für die Solidarschuldnerschaft des Eigentümers besteht in der Praktikabilität des Inkassos und der Verminderung des Verlustrisikos für das EW. Das EW gewährleistet die Energieversorgung als öffentliche kommunale Aufgabe der Gemeinde. Eine
gute Versorgung liegt im öffentlichen Interesse und ihr einwandfreies
Funktionieren ebenfalls. Ein öffentliches Interesse daran, dass das EW
möglichst keine oder wenig finanzielle Verluste erleidet, kann nicht
verneint werden. Die Massnahmen, die der Erreichung dieses Ziels
dienen, müssen aber verhältnismässig sein.