2. a) Les rapports de service des fonctionnaires sont régis par la
législation en vigueur et se transforment au fur et à mesure qu’elle
évolue. Dès lors, en principe, les droits des fonctionnaires contre l’E-
tat sont susceptibles d’être modifiés par le législateur, peu importe
qu’ils tendent au paiement du traitement, d’indemnités ou d’une pension (A. Grisel, op. cit., p. 593). La Cour de céans s’en tient à ces principes généralement admis en Suisse (RVJ 2002, page 98 et les références citées; ACDP B. du 3 décembre 1993, consid.