Faits
A. Le 1er septembre 2004, le Conseil d’Etat a décidé, notamment,
de renoncer au versement de la participation de l’Etat aux cotisations
de l’assurance accident non professionnel pour l’ensemble de la fonction publique.
S’agissant de la police cantonale, l’article 33 alinéa 3 de l’ordonnance du 1er octobre 1986 de la loi sur la police cantonale (OLPC;
RS/VS 550.100) prévoyait que l’Etat prenait à sa charge les 40 % des
primes annuelles de l’assurance accident non professionnel.