Der Beschwerdeführer macht denn auch nicht geltend, das PR sei
ihm nicht ausgehändigt worden resp. er habe davon keine Kenntnis
erhalten oder es sei vorliegend überhaupt nicht gültig. Im Gegenteil
beharrt er in der Verwaltungsbeschwerde vom 08. März 2004 an verschiedenen Stellen auf der Anwendung des PR auf seinen Fall. Auch
die Gemeinde als Behörde geht von einem öffentlichrechtlichen
Arbeitsverhältnis aus. Sie tut dies in Anwendung ihres eigenen PR und
in Auslegung des von ihr vorgeschlagenen und unterzeichneten
Arbeitsvertrages. Von der von ihr vertretenen Interpretation kann, wie
dargelegt, nicht ohne weiteres abgewichen werden.