c) Le message de la LOS mentionne que le projet de loi vise à maintenir dans toute la mesure du possible l’initiative privée en la reconnaissant mieux, en la soutenant et en limitant les inconvénients qui lui sont liés (BSGC, session de mai 1992, p. 16). Par conséquent, sur proposition de la commission parlementaire, l’exploitation d’une entreprise de secours était soumise à l’octroi d’une autorisation. Au cours des premiers débats, il a été rappelé qu’autoriser la cohabitation des secours officiels et des secours privés entraînerait des difficultés accrues, voire des conflits (BSGC, session de mai 1992, intervention Luyet, p. 56).