Le 7 février 2003, l’OCVS a émis un préavis négatif. Le 27 février 2003, le DSSE a rejeté la requête de X. en estimant notamment que ce dernier n’avait pas réussi à démontrer qu’il y avait, dans le Valais romand, un besoin supplémentaire pour une nouvelle entreprise de secours. En effet, dans cette aire géographique, moins de deux transferts par jour sont effectués par les entreprises existantes. Par ailleurs, le DSSE était d’avis que les interventions en matière de service d’ambulances devaient être considérées comme formant une unité avec les autres formes de secours, ceci afin de garantir un sauvetage opérationnel de qualité optimale.