La délivrance de ce permis n'a pas été précédée d'une enquête publique, la Municipalité ayant dispensé la constructrice de cette opération.
B. Le 15 avril 2000, les époux Frédy Gaille et Nelly Gaille, titulaires d'un droit de superficie sur un immeuble contigu à celui de Sapival SA, se sont adressés à la Municipalité d'Orbe pour lui demander de réexaminer l'emplacement de ce silo.