Délibérant à huis clos dès 18 heures à Lausanne, Château cantonal, salle de lecture du Conseil d'Etat, le Tribunal neutre retient ce qui suit :
En fait :
A. Par décision du 27 janvier 2000, la Municipalité d'Orbe a délivré à l'entreprise Sapival SA un permis de construire permettant à celle-ci d'édifier un silo à copeaux sur la parcelle 1889 du cadastre de la commune d'Orbe, objet d'un droit de superficie distinct et permanent dont elle est bénéficiaire.