Cette solution est d'ailleurs assez généralement retenue (voir à ce sujet Imboden/Rhinow, Schweizerische Verwaltungsrechtsprechung, No 39 B. III. b, ainsi que, sous la même référence, Imboden/Rhinow/Krähenmann, Ergänzungsband; voir par exemple ZBl 1974, 495: dans cet arrêt, le Tribunal administratif a retenu que la clause accessoire d'une autorisation exceptionnelle ne permettait pas le prélèvement d'une taxe ne reposant pas sur une base légale).
Dans le cas d'un contrat de droit administratif également, la prestation de la collectivité et la contre-prestation de l'administré doivent se trouver dans une relation appropriée. Mächler (op.