Cette obligation la conduit dans la règle à élaborer un projet, soit à engager une procédure tendant à la révision du zonage existant (notamment par le biais d'un plan de quartier).
Ce faisant, elle exerce une compétence qui lui est dévolue par la loi cantonale.
b) aa) Selon l'art. 22 de la loi fédérale du 22 juin 1979 sur l'aménagement du territoire (LAT), l'autorité compétente - soit dans le canton de Vaud, la municipalité - ne peut délivrer une autorisation de construire que si la construction projetée est conforme à l'affectation de la zone (ce qui suppose que celle-ci est destinée à la construction;