La municipalité peut en prendre elle-même l'initiative (al. 1); elle est au surplus tenue d'établir un tel plan lorsque la demande en est faite par la moitié au moins des propriétaires du périmètre dont les immeubles représentent la moitié au moins de l'estimation fiscale totale de celui-ci et pour autant que les conditions de l'art. 66 LATC soient respectées; dans ce cas, la municipalité n'est pas liée par les propositions des propriétaires et elle peut notamment étendre ou restreindre le périmètre (al.