Il était demandé à chaque EMS de remplir le questionnaire SOHO (questionnaire habituel) jusqu'au 8 août 2012. Cette lettre précisait qu'un "nouvel outil SOHO" était mis en place pour la procédure tarifaire 2013, propre à "garantir une meilleure sécurité et fiabilité des calculs".
Le 14 septembre 2012, le SASH a fait parvenir à chaque direction d'EMS "le résultat de la nouvelle plateforme SOHO sous la forme d'une base tarifaire provisoire" en fixant un délai au 11 octobre 2012 pour déposer des oppositions. Un document provisoire intitulé "base tarifaire SOHO" a été établi pour chacun des trois EMS précités.