Selon l’art. 147 al. 1 Cst-VD, le corps électoral dispose d’un droit d’initiative et, dans les communes à conseil communal, d’un droit de référendum. La loi définit l'exercice de ces droits et les objets exclus du droit de référendum ou d'initiative (art. 147 al. 2 Cst-VD). D’après l’art. 107 al. 1 LEDP, sont soumises au référendum les décisions adoptées par le conseil communal. La municipalité fait afficher au pilier public les objets soumis au référendum dans les trois jours qui suivent leur adoption par le conseil communal s’il s’agit de décisions qui ne sont pas soumise à l’approbation cantonale (art. 109 al. 1 let. a LEDP). Selon l’art.