Le Conseil communal propose le rejet de la requête. Le Département de l’intérieur, se déterminant pour le Conseil d’Etat, s’en remet à justice. Dans le cadre d’un second échange d’écritures, la requérante et le Conseil communal ont maintenu leurs conclusions. Le Conseil d’Etat n’a pas complété ses moyens à cette occasion.
E. Le 7 janvier 2013, le juge instructeur a limité l’effet suspensif au ch. 10 de l’arrêté attaqué. Le Conseil communal et le Conseil d’Etat n’ont pas demandé la levée de cette mesure, dans le délai imparti à cet effet.
F. La Cour a renoncé à tenir une audience publique (cf. art.