Les requérants ont déposé un mémoire complémentaire le 20 juin 2009 aux termes duquel ils ont requis l'audition de témoins et précisé leurs conclusions en demandant que soit constaté:
"que le vote du Conseil d'Etat instituait une règle de droit;
qu'une telle règle de droit doit être publiée, pour entrer en vigueur et pouvoir être attaquée;
qu'à défaut, la décision de non promulgation doit être publiée, pour pouvoir être attaquée;
que faute de publication, la règle de droit ne peut entrer en vigueur".
Les requérants ont également formulé une requête d'effet suspensif, à laquelle la cour n'a pas donné suite.
Le Conseil d'Etat a formulé d'ultimes observations le 10 juillet 2009.