4 ANPS", dont la formule "n'est pas appliquée aux enseignants 24-28+, puisque les classes de salaire prises en compte ne sont pas les classes de salaire contractuelles desdits enseignants". Elle équivaudrait à une "modification de normes existantes ou à la création d'une nouvelle norme à l'égard des enseignants 24-28+" dont l'absence de promulgation violerait la loi du 28 novembre 1922 sur la promulgation des lois, décrets et arrêtés (LPLDA; RSV 170.53) et la loi du 18 mai 1977 sur la législation vaudoise (LLV; RSV 170.51). La décision du Conseil d'Etat violerait en outre "plusieurs dispositions constitutionnelles (dont les art. 11 et 27 CST-VD)".