-VD, qui dispose que l'"autorité" peut renoncer à l'échange d'écritures, lorsque le recours paraît manifestement irrecevable et rend à bref délai une décision d'irrecevabilité. Dès lors que l'art. 12 LJC ne fait pas référence aux art. 85 al. 3 et 27 al. 4-5 LPA-VD, qui seraient susceptibles de fonder une compétence du juge rapporteur, le présent arrêt sera rendu par la Cour elle-même.
3. Conformément aux art. 123e et 121a LEDP, le présent arrêt est rendu sans frais ni dépens.
Par ces motifs,
la Cour constitutionnelle
arrête :
I. Le recours est irrecevable.
II. La décision du Conseil d'Etat du 4 février 2009 est maintenue.
III. L'arrêt est rendu sans frais ni dépens.