Toutefois, cette seconde interprétation peut être écartée par quiconque prend la peine de lire l'ensemble du message et non pas uniquement le titre mis en exergue par les recourants. En outre, force est de reconnaître que la majeure partie des modifications soumises au vote ont pour objectif d’adapter le droit cantonal au droit fédéral, ce qui peut expliquer la formulation du titre. Il n’est au demeurant nulle part mentionné expressément que toutes les modifications sont imposées par le droit fédéral.